《意見》指出：“堅持以游戲為基本活動，珍視幼兒游戲活動的獨特價值，保護幼兒的好奇心和學習興趣，尊重個體差異，鼓勵支持幼兒通過親近自然、直接感知、實際操作、親身體驗等方式學習探索，促進幼兒快樂健康成長。”興趣、需要及好奇心是幼兒活動的動力，游戲是幼兒活動的主要方式，也是幼兒綜合的學習。幼兒是在與周圍的自然、社會和文化資源相互作用，在探索、操作、發(fā)現(xiàn)、體驗、交往及表達中獲得新經(jīng)驗新發(fā)展的。因此，在保教活動中，要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學習特點，注重幼兒的個體差異。堅決克服和糾正“小學化”傾向，幼兒園和中小學都要實施“準點教育”，在哪個年齡段就進行與年齡段特點和要求相對應(yīng)的教育。

　　落實教研責任區(qū)制度，向教研要質(zhì)量

　　教研組織及其活動是我國管理幼兒園保教過程和提升教育質(zhì)量的特色舉措。《意見》提出：“完善學前教育教研體系。”歷史經(jīng)驗表明，教研體系能對學前教育質(zhì)量提升起到很大作用。

　　當前，我國學前教育教研組織還不夠健全，有些地區(qū)教研人員嚴重缺乏，教研人員中專業(yè)人員比例還有待提高，缺乏專業(yè)意識和能力，用簡單的行政化方式開展教研工作的現(xiàn)象依然存在。迫切需要建立教研責任區(qū)制度，加強專兼職教研隊伍建設(shè)，明確區(qū)域教研工作的方向和重點，提高園本教研的針對性和有效性，切實發(fā)揮教研在促進教育質(zhì)量提升方面的專業(yè)作用。

　　教研就是保教過程研究，重點是規(guī)范和促進保教，在不斷解決問題的過程中提升質(zhì)量。因此，教研過程需要有問題意識，抓住重點，明確方向。要深入關(guān)注保教過程，深入開展調(diào)查研究，避免保教工作無的放矢、隨心所欲，更要避免以賽代研、以統(tǒng)代研、以管代研和以訓代研。教研工作的根本指向是讓保教工作更好地落實《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》的精神。

　　評估監(jiān)管并重，確保教育質(zhì)量

　　學前教育質(zhì)量的核心是教育環(huán)境在多大程度上支持和促進幼兒的成長。對教育質(zhì)量的評估和監(jiān)測，是要對幼兒有一個交待，看看幼兒是否獲得了快樂成長；是要對家長有一個交待，看看是否價有所值；是要對政府有一個交待，看看投入和扶持的成效，看看現(xiàn)實的教育是否能支撐國家和民族的未來。因此，建立質(zhì)量評估監(jiān)測體系刻不容緩，其根本目的就是確保教育質(zhì)量。

　　《意見》要求：“國家制定幼兒園保教質(zhì)量評估指南，各省（自治區(qū)、直轄市）完善幼兒園質(zhì)量評估標準，健全分級分類評估體系，建立一支立足實踐、熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)化質(zhì)量評估隊伍，將各類幼兒園全部納入質(zhì)量評估范疇，定期向社會公布評估結(jié)果。”這些重大舉措對提升我國學前教育質(zhì)量一定能起到積極的推動作用。我國幼兒園種類多、性質(zhì)復(fù)雜、水平各異，要求評估監(jiān)測工作更加專業(yè)化、精確化，更具有反饋性和指導(dǎo)功能。因此，評估監(jiān)測將面臨很多挑戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮我國學前教育專業(yè)人員和專業(yè)機構(gòu)的作用，對一些重要機構(gòu)和重要項目采用第三方評估制度，使評估監(jiān)測真正起到提高質(zhì)量的作用。

　　《意見》提出：“加強幼兒園保育教育資源監(jiān)管，在幼兒園推行使用的課程教學類資源須經(jīng)省級學前教育專家指導(dǎo)委員會審核。”加強幼兒園保教資源監(jiān)管是提升質(zhì)量的需要，是確保《指南》得到有效貫徹落實的需要，更是將反科學、反社會和有害幼兒身心健康的內(nèi)容排除在幼兒園門外的需要，也是消除“小學化”傾向的需要。讓專業(yè)組織經(jīng)過審核作出科學和專業(yè)的選擇，是科學管理和民主管理的重要體現(xiàn)。審核不是規(guī)定，不是一統(tǒng)化，而是在確保科學性的前提下，鼓勵多樣性、適宜性和創(chuàng)新性。

　　（作者單位：南京師范大學學前教育政策研究中心）

　　《中國教育報》2018年11月25日第1版 版名：學前周刊