二、重點任務

　　（一）實現縣域內義務教育均衡發展。建立義務教育學校動態調整機制，優化學校布局，推進學校標準化建設，提升農村教師隊伍總體水平，擴大優質教育資源覆蓋面，縮小城鄉差距、校際差距。國家繼續實施全面改善貧困地區薄弱學校基本辦學條件、農村教師特崗計劃、營養改善計劃等重大工程和項目，完善城鄉義務教育經費保障機制，推動基本公共教育服務均等化。防止教學內容超前，注重培養學生的創造能力和動手能力。到2018年，中西部地區75%的縣實現義務教育均衡發展；到2020年，中西部地區95%的縣實現義務教育均衡發展。

　　保障教學點基本辦學需求。鞏固規范農村義務教育學校布局調整成果，辦好必要的教學點，方便鄉村學生就學。各地（未特別注明的，指中西部地區，下同）要制定教學點辦學條件、教師配備等基本標準，明確教學點基本要求。按標準配置教學點教室、課桌椅、教學儀器設備、圖書資料、運動場地和音體美器材，滿足教學基本需求。配備安全飲水設施、伙房設備，配置衛生廁所。實現教學點數字教育資源全覆蓋，有條件的地方接入寬帶網絡。通過走教、支教等多種途徑，使教學點擁有必要的專業教師，開齊開足國家規定課程。強化中心校對教學點教師配備、課程安排、業務指導等統籌管理作用。經費投入向教學點傾斜，不足100人的教學點按100人撥付公用經費。

　　標準化建設寄宿制學校。加快改擴建新建學生宿舍、食堂，實現“一人一床位”，消除“大通鋪”現象，滿足室內就餐需求。改善寒冷地區學校冬季取暖條件，保證取暖經費。改善如廁環境，旱廁按學校專用無害化衛生廁所設置，有條件的地方設置水沖式廁所。改善浴室條件，除特別干旱地區外，寄宿制學校應設置淋浴設施。結合實際改善體育和藝術教育場地，配備音體美器材，建好圖書館（室）、廣播站、活動室，滿足教學和文化生活需要。配備必要的教職員工，有效開展生活指導、心理健康、衛生保健、后勤服務和安全保衛等工作。關愛鄉村留守兒童，優先保障留守兒童寄宿需求。探索建立寄宿制學校生均公用經費補助機制，提高寄宿制學校運轉保障能力。

　　基本消除大班額現象。適應城鎮化發展趨勢，在新增人口較多的地區優先建設學校。采取集團化辦學、學校聯盟、教育信息化等措施，擴大優質資源覆蓋面，避免學生向少數學校過度集中。采取學區化管理、擴大九年一貫制對口招生等措施，有序分流學生。擴大優質高中招生計劃分配到區域內初中的比例，引導學生合理選擇學校。各地要制定消除大班額專項規劃，到2018年基本消除縣城和鄉（鎮）學校超大班額現象，2020年基本消除大班額現象。

　　全面加強鄉村教師隊伍建設。擴大農村教師特崗計劃中鄉村學校特設崗位數量，增加優秀大學畢業生到鄉村學校任教比例。以地方師范院校為基地，采取免費教育、學費補償、貸款代償等多種方式，為鄉村學校定向培養更多的合格、優秀教師。鼓勵研究生支教團、優秀退休教師到鄉村學校支教。全面推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，加大教師交流力度，優先保障村小學和教學點需求，確保一定比例的骨干教師到村小學和教學點任教。補充音體美等緊缺學科教師，創新教學、管理方式，確保合格教師授課。加大鄉村教師培訓力度，“國培計劃”集中支持鄉村教師培訓。擴大農村學校教育碩士師資培養計劃規模。推行校長職級制，選好配強鄉村學校校長。落實好集中連片特殊困難地區鄉村教師生活補助政策。對在鄉村學校任教3年以上、表現優秀并符合條件的教師，職稱評定時同等條件下優先。各地對在村小學和教學點工作滿10年、繼續在村小學和教學點工作的優秀教師給予獎勵。國家對在村小學和教學點工作滿30年并作出突出貢獻的優秀教師給予表彰獎勵。