政策全文如下：

　　福建省教育廳關(guān)于做好2022年普通中小學招生入學工作的通知

　　各市、縣（區(qū)）教育局，平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局，省屬中小學：

　　為全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和來閩考察重要講話精神，全面落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》及我省貫徹文件精神，深入推進依法辦學、促進教育公平，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于進一步做好普通中小學招生入學工作的通知》（教基廳〔2022〕1號）部署，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就做好我省2022年普通中小學招生入學工作通知如下：

　　一、加強招生統(tǒng)籌謀劃。各地要提高政治站位，將普通中小學招生入學工作作為構(gòu)建高質(zhì)量教育體系、助推“雙減”政策落地見效的重要舉措，進一步提高普通中小學招生入學工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平，健全公平入學長效機制，營造促進學生健康成長的良好生態(tài)。要嚴格執(zhí)行《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》等法律法規(guī)，強化政府法定責任，確保義務(wù)教育學位主要由公辦學校提供，切實保障所有適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。要將深入推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和普通高中多樣化有特色發(fā)展作為解決招生入學矛盾問題的治本之策，立足新型城鎮(zhèn)化背景下戶籍制度改革、租賃住房改革試點、易地扶貧搬遷等，優(yōu)化調(diào)整中小學結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)先改善、加快提升薄弱學校辦學水平，確保新增常住人口平等享受基本公共教育服務(wù)，為更好保障適齡兒童少年享有公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育創(chuàng)造條件。

　　二、科學合理劃定片區(qū)。各地要建立義務(wù)教育階段常住人口學齡兒童摸底調(diào)查制度，加強生源分布情況分析，堅持義務(wù)教育免試就近入學原則，科學合理劃定片區(qū)，確保年滿6周歲兒童均能按時入學。規(guī)范招生入學信息發(fā)布制度，學位供給緊張的區(qū)域要及時發(fā)布預(yù)警提示，妥善做好分流工作，嚴防產(chǎn)生新的大班額和大校額；鼓勵有條件的地方穩(wěn)妥推進多校劃片招生改革試點，并將熱點學校分散劃入相應(yīng)片區(qū)。實行“小升初”對口直升的，要均衡配置小學、初中教育資源，縮小片區(qū)間差距。片區(qū)劃定后應(yīng)保持相對穩(wěn)定，對出現(xiàn)學校布局調(diào)整、學齡人口變化較大、“公參民”學校轉(zhuǎn)辦為公辦學校等情況的，各地可在科學評估、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上適時調(diào)整片區(qū)范圍，并提前向社會公布，深入細致做好宣傳解釋工作，凝聚共識，確保平穩(wěn)。

　　三、全面落實公民同招。各地要認真落實中央和省有關(guān)文件關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和公民辦義務(wù)教育學校同步招生的規(guī)定要求，維護良好的招生秩序。嚴格落實現(xiàn)有民辦義務(wù)教育學校招生規(guī)模只減不增要求，民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模占比超過15%的縣（市、區(qū)），要嚴控招生計劃、壓減存量，確保2022年秋季學期前縣域民辦義務(wù)教育在校生占比控制到15%以內(nèi)；未超過15%的，要嚴格做到只減不增，積極優(yōu)化存量。對存在基本辦學條件不達標、大校額大班額等問題的民辦義務(wù)教育學校，要視情況核減招生計劃；辦學條件嚴重不達標的，要責令其停止辦學。堅持民辦義務(wù)教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，完善電腦隨機派位錄取辦法，民辦學校不得勸退或變相勸退電腦派位錄取的學生。嚴格按規(guī)定限定體育或藝術(shù)專門學校、外國語學校特殊類型招生測試范圍，嚴格按相關(guān)政策認定教育優(yōu)待照顧對象，營造公平的入學和升學環(huán)境。加強外籍人員子女學校招生管理，不得假借民辦學校等名義招收中國籍學生。

　　四、規(guī)范報名信息采集。各地要健全義務(wù)教育入學報名登記制度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。要有序推進“小學入學一件事”集成套餐服務(wù)改革，盡快建立“小學入學一件事”招生平臺，加快推進區(qū)域內(nèi)戶籍、房產(chǎn)、社保等入學相關(guān)信息共享，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上報名、材料審核和錄取，為群眾報名入學提供便利。全面清理取消學前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。學生相關(guān)信息應(yīng)在招生入學時一次性采集，包括學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務(wù)和收入信息，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關(guān)信息。加強中小學學籍管理和監(jiān)控，嚴格按規(guī)定做好學籍錄入、接轉(zhuǎn)、接續(xù)等工
作，確保“人籍一致，籍隨人走”。

　　五、鞏固控輟保學成果。各地要鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實政府、有關(guān)部門及學校共同參與的控輟保學聯(lián)控聯(lián)保責任機制；健全數(shù)據(jù)比對機制，精準摸排輟學學生，納入臺賬動態(tài)管理，推進控輟保學從動態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零，嚴防學生無正當理由長期請假造成事實輟學，確保義務(wù)教育“一個都不能少”。小學和初中要密切配合，跟蹤“小升初”畢業(yè)學生去向，特別是隨遷外出學生的升學去向和真實就讀情況，發(fā)現(xiàn)未被初中錄取、學籍未及時接轉(zhuǎn)的要及時跟進查明原因，發(fā)現(xiàn)輟學的要做好勸返工作并按規(guī)定及時報告，確保畢業(yè)生百分百升入初中。要重點關(guān)注殘疾兒童少年、脫貧家庭和低收入家庭兒童少年、留守兒童、困境兒童、事實無人撫養(yǎng)孤兒等特殊群體學生，做好組織入學工作。嚴厲查處社會機構(gòu)以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學行為。對無正當理由拒不送子
女入學的父母或者其他法定監(jiān)護人，要加大行政和司法勸返力度，形成有力震懾。

　　六、規(guī)范普通高中招生。各地要全面落實中考中招改革，根據(jù)初中畢業(yè)生增長趨勢，努力擴大高中階段學位供給和招生規(guī)模，鞏固提升高中階段教育普及水平，著力構(gòu)建規(guī)范有序和監(jiān)督有力的招生機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)高中更加公平更高質(zhì)量發(fā)展。全面落實普通高中屬地招生政策，要在去年基礎(chǔ)上進一步壓減優(yōu)質(zhì)公辦普通高中和民辦普通高中跨區(qū)域招生計劃，確保按照國家有關(guān)規(guī)定到2024年全面實現(xiàn)屬地招生。要全面規(guī)范中考中招錄取加分項目和分值，嚴格落實并逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例；確保農(nóng)村初中和薄弱初中均有一定比例學生錄取到優(yōu)質(zhì)普通高中，并爭取錄取人數(shù)只增不減。要基于國家戰(zhàn)略和基礎(chǔ)學科人才培養(yǎng)，強化普通高中特色多樣辦學基本導向，完善自主招生相關(guān)政策，不得將自主招生異化為變相提前“掐尖”。申報自主招生的學校，必須具備特色辦學基礎(chǔ)和相關(guān)基礎(chǔ)保障能力，各地要嚴格按規(guī)定控制自主招生的學校數(shù)量、招生比例和范圍。自主招生錄取必須安排在中考結(jié)束后進行，并嚴禁單純以學業(yè)成績作為唯一錄取標準；所有參加自主招生的學生必須參加初中學業(yè)水平考試，并達到所在設(shè)區(qū)市劃定的普通高中最低投檔控制分數(shù)線。各設(shè)區(qū)市要建立完善高中階段學校招生錄取信息化統(tǒng)一管理平臺，本地區(qū)所有普通高中及在本地區(qū)招生的中職學校（含技工學校）須全部通過信息化平臺實施招生錄取。加強普通高中與中等職業(yè)教育滲透融通，各地可探索發(fā)展以專項技能培養(yǎng)為主的綜合高中或普職融通班。

　　七、保障特殊群體入學。各地要落實多部門協(xié)同聯(lián)動的殘疾兒童篩查鑒定制度，做好“一人一案”教育安置工作，對于能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年，要就近就便安排到普通學校隨班就讀，依法保障適齡殘疾兒童少年平等接受義務(wù)教育。要認真落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學政策，推進隨遷子女在公辦學校或以政府購買民辦學校學位方式入學就讀。要結(jié)合實際制定政府購買學位的具體辦法，優(yōu)先將隨遷子女占比較高的民辦義務(wù)教育學校納入政府購買學位范圍。完善隨遷子女入學政策，全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學證明材料及其時限要求，不得要求提供戶籍地無人監(jiān)護等無謂證明材料。對隨遷子女和戶籍學生實行混合編班，統(tǒng)一管理，平等對待，促進隨遷子女與本地學生融合成長。按規(guī)定保障符合條件的隨遷子女在當?shù)貐⒓訉W業(yè)水平考試和高中階段學校招生錄取。對回戶籍地參加升學考試的隨遷子女，流入地教育行政部門要會同戶籍地妥善做好考生考試報名服務(wù)工作，保障隨遷子女能在戶籍地順利參加高中階段學校招生考試。按規(guī)定落實好烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、高層次人才子女等對象的教育優(yōu)待照顧政策，完善入學保障機制，優(yōu)化服務(wù)措施，充分體現(xiàn)便利、準確和公平。

　　八、切實加強組織領(lǐng)導。各設(shè)區(qū)市（含平潭）教育行政部門要根據(jù)教育部和我廳有關(guān)文件要求，結(jié)合實際制定普通中小學招生入學工作方案，指導所屬縣（市、區(qū)）科學制定招生入學工作方案，細化招生辦法。要會同相關(guān)部門健全協(xié)調(diào)機制，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強風險評估和處置應(yīng)對，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保招生入學工作平穩(wěn)有序。要大力推進“陽光招生”，積極做好宣傳引導，及時主動公開招生入學相關(guān)信息，加強對主要政策和群眾關(guān)注熱點問題的解讀工作，引導家長形成合理就學預(yù)期。各級教育督導部門要將中小學招生入學工作納入對市、對縣教育督導評價體系和責任督學日常督導范圍，適時對轄區(qū)內(nèi)招生入學政策落實情況開展督導檢查。各地各校要嚴格落實福建省普通中小學招生入學“十項嚴禁”規(guī)定，暢通舉報申訴受理渠道，嚴肅查處違法違規(guī)招生行為，切實營造規(guī)范有序、令行禁止的良好教育生態(tài)。

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