(四)規(guī)范民辦學(xué)校招生

　　1.義務(wù)教育民辦學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，提前申報(bào)招生計(jì)劃，由審批地教育局審批并在審批地招生，審批地招生學(xué)位有余額的，可以適當(dāng)擴(kuò)大招生范圍，但不得跨市域招生。

　　2.義務(wù)教育民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步報(bào)名、招生，不得以任何形式提前宣傳、提前招生和選擇生源，不得超計(jì)劃招生，不得跨區(qū)域招生。

　　3.對報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃人數(shù)的民辦學(xué)校，要實(shí)行電腦隨機(jī)派位招生，招生過程要全程接受社會監(jiān)督，將結(jié)果及時向社會公布。未被錄取的適齡兒童，由縣區(qū)級教育行政部門安排到對應(yīng)學(xué)區(qū)公辦學(xué)校，若無空余學(xué)位，統(tǒng)籌安排到其他公辦學(xué)校。

　　（五）簡潔優(yōu)化招生流程

　　1.制定宣傳招生方案，各縣區(qū)在出臺招生方案之前要做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，招生工作方案確定后要提前通過網(wǎng)站、微信公眾號、報(bào)紙等渠道向社會公布，包括招生學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、招生計(jì)劃，明確招生條件、招生范圍、時間安排、招生流程、招生辦法及學(xué)生家長提供的證件資料種類等。各學(xué)校在招生工作開展前，公布招生簡章，便于家長了解招生信息。各縣區(qū)科教體局2021年6月15日前要將本縣區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃及學(xué)區(qū)劃分方案、招生工作具體方案報(bào)市教育局。

　　2.規(guī)范入學(xué)證明材料，各縣區(qū)、商洛高新區(qū)要按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》和招生入學(xué)有關(guān)政策規(guī)定，優(yōu)化報(bào)名登記、遞交證明材料、審核相關(guān)資質(zhì)等程序。對提供的入學(xué)證明材料要列出清單，并提前告知家長。

　　四、確保特殊群體政策落實(shí)

　　(一)落實(shí)隨遷子女入學(xué)政策

　　各縣區(qū)、商洛高新區(qū)要按照《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)工作的通知》（教基司函〔2021〕9號）要求，制定本縣區(qū)隨遷子女入學(xué)實(shí)施細(xì)則，健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。要堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，對于公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀。不得將隨遷子女集中在少數(shù)學(xué)校、班級。對已在公辦、民辦小學(xué)就讀的非本縣區(qū)戶籍的學(xué)生，在小學(xué)畢業(yè)后，可根據(jù)本人意愿，選擇回戶籍所在地或在流入地上初中；初中階段符合初中學(xué)業(yè)水平考試報(bào)名條件的隨遷子女，可根據(jù)本人意愿，在流入地參加初中學(xué)業(yè)水平考試。

　　(二)落實(shí)殘疾兒童少年入學(xué)政策

　　對適齡殘疾兒童少年，要堅(jiān)持“一人一案”，根據(jù)縣區(qū)級殘疾人教育專家委員會評估意見，分別提出教育安置意見。根據(jù)縣（區(qū)）級殘疾人教育專家委員會評估意見，對具備學(xué)習(xí)能力能夠到普通學(xué)校就讀的，優(yōu)先安排到普通學(xué)校隨班就讀。對殘疾程度較重，不能接受普通教育的，安排到特殊教育學(xué)校就讀。對殘疾程度嚴(yán)重，不能到校就讀的，就近安排學(xué)校進(jìn)行送教上門或通過遠(yuǎn)程教育的方式，切實(shí)保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。

　　(三)落實(shí)易地扶貧搬遷群眾子女入學(xué)政策

　　各縣區(qū)、商洛高新區(qū)要按照省教育廳辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)易地扶貧搬遷義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)保障工作的通知》（陜教基一辦〔2020〕5號）要求，持續(xù)做好易地扶貧搬遷群眾子女入學(xué)工作，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。根據(jù)安置點(diǎn)搬遷群眾遷入人口規(guī)模和搬遷群眾子女就學(xué)需求，通過新建、改擴(kuò)建學(xué)校，統(tǒng)籌利用已有教育資源等方式，確保及時提供足夠的學(xué)位供給；要建立易地搬遷群眾接受義務(wù)教育子女清單，實(shí)行銷號管理，切實(shí)做好易地搬遷群眾適齡子女入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)銜接工作，確保搬遷群眾子女不因搬遷而輟學(xué)。

　　(四)落實(shí)相關(guān)人員子女教育優(yōu)待政策

　　各縣區(qū)、商洛高新區(qū)要按照中省市有關(guān)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、商洛市引進(jìn)高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象的優(yōu)待辦法，依據(jù)有關(guān)規(guī)定全面落實(shí)義務(wù)教育優(yōu)待政策。

　　五、持續(xù)推進(jìn)教育管理改革

　　(一)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)

　　各縣區(qū)、商洛高新區(qū)、各學(xué)校要嚴(yán)控大班額、大校額，合理調(diào)控、分流招生人數(shù)，起始年級不得設(shè)置56人及以上大班額，鞏固全市義務(wù)教育階段學(xué)校基本消除56人及以上大班額成果。對新入學(xué)的義務(wù)教育學(xué)生，要按照隨機(jī)派位方式均衡標(biāo)準(zhǔn)編班，嚴(yán)禁設(shè)置重點(diǎn)班。要嚴(yán)格落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)一年級堅(jiān)持“零起點(diǎn)”教學(xué)，設(shè)置過渡性活動課程，規(guī)范做好幼小銜接工作。義務(wù)教育學(xué)校不得以特長生等名義招生。

　　(二)強(qiáng)化電子學(xué)籍監(jiān)管

　　1.嚴(yán)格實(shí)行中小學(xué)生“人籍一致，籍隨人走”管理規(guī)定。招生結(jié)束后，錄取學(xué)校按照招生計(jì)劃、入學(xué)結(jié)果為學(xué)生建立、轉(zhuǎn)接學(xué)籍，其他學(xué)校不得搶注，堅(jiān)決遏制學(xué)生無序流動。各學(xué)校要及時在學(xué)籍管理系統(tǒng)錄入被錄取的學(xué)生信息并認(rèn)真核查，杜絕出現(xiàn)空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假、人籍分離、一人雙籍、就讀年級與學(xué)籍年級不符、無學(xué)籍、學(xué)籍信息錯誤等問題。

　　2.加強(qiáng)學(xué)籍日常管理。各縣區(qū)、商洛高新區(qū)、各學(xué)校學(xué)籍管理部門在日常管理中要嚴(yán)格審核義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍異動，原則上各年級實(shí)際在校就讀人數(shù)不能超過當(dāng)年招生計(jì)劃數(shù)，嚴(yán)禁以轉(zhuǎn)學(xué)名義變相招生。

　　(三)深化學(xué)區(qū)管理改革

　　各縣區(qū)、商洛高新區(qū)、各學(xué)校要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)深化學(xué)區(qū)管理制改革，加快居住小區(qū)、開發(fā)區(qū)、移民搬遷小區(qū)學(xué)校建設(shè)步伐，增加學(xué)位供給。要加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息技術(shù)應(yīng)用水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。要強(qiáng)化師資均衡配置和校際合作交流，推動優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜。

　　六、嚴(yán)肅招生入學(xué)工作紀(jì)律

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)

　　各縣區(qū)、商洛高新區(qū)、各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行商洛市招生入學(xué)工作“十條嚴(yán)禁”（見附件1），完善違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制，加大對違規(guī)招生行為查處力度。對查實(shí)的違規(guī)招生行為，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，并給予涉事學(xué)校取消評優(yōu)晉級、調(diào)減招生計(jì)劃等處罰，對涉事民辦學(xué)校，還將視情節(jié)輕重給予停止招生、不予年檢甚或吊銷辦學(xué)許可證等處罰；對相關(guān)責(zé)任人（含招生管理人員、學(xué)籍管理人員）進(jìn)行黨政紀(jì)問責(zé)，在職稱評聘、評優(yōu)評先、考核考察中實(shí)行“一票否決”。招生期間，省、市紀(jì)委監(jiān)委將對義務(wù)教育學(xué)校招生工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，嚴(yán)肅追究違規(guī)違紀(jì)相關(guān)人員責(zé)任。將聯(lián)合公安部門，嚴(yán)厲打擊“學(xué)托”和“教育掮客”。

　　(二)建立預(yù)警制度

　　各縣區(qū)、商洛高新區(qū)要加強(qiáng)對學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析，及時向社會發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期，同時加快學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，有效增加學(xué)位供給。招生期間對區(qū)域內(nèi)存在大班額學(xué)校進(jìn)行預(yù)警提示，確保義務(wù)教育學(xué)校起始年級無新增大班額。強(qiáng)化義務(wù)教育政府保障責(zé)任，各級教育督導(dǎo)部門要督促民辦義務(wù)教育招生規(guī)模占比偏高的縣區(qū)切實(shí)履行政府職責(zé)，增加公辦學(xué)校資源供給，合理調(diào)整招生計(jì)劃，防止將政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任推向市場。

　　(三)加大宣傳引導(dǎo)

　　各縣區(qū)、商洛高新區(qū)、各學(xué)校要積極推進(jìn)信息公開，深入解讀入學(xué)政策，在制定義務(wù)教育招生入學(xué)工作方案和劃分學(xué)區(qū)時，應(yīng)邀請“兩代表一委員”和群眾參與，廣泛征求各方意見。政策確定后，要多形式廣泛向社會宣傳，提高群眾知曉率。要暢通舉報(bào)渠道，設(shè)置咨詢、舉報(bào)電話（見附件2）和網(wǎng)上舉報(bào)方式，廣泛接受社會監(jiān)督。要切實(shí)做好新聞宣傳引導(dǎo)，廣泛征求群眾意見，加強(qiáng)風(fēng)險評估。要加大義務(wù)教育“權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一”的宣傳力度，引導(dǎo)義務(wù)教育適齡兒童少年家長依法送其子女按時入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。要完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。

　　各縣區(qū)、商洛高新區(qū)秋季開學(xué)要全面開展一次義務(wù)教育招生工作專項(xiàng)檢查并通報(bào)情況，督促義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)政策落到實(shí)處；于9月20日前將本縣區(qū)本年度義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作情況書面報(bào)告市教育局。

　　商洛市教育局

　　2021年5月26日

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