昨日，我市校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作推進會在市教育局召開。從即日起，由我市教育、人社、民政、工商四部門成立的校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動聯(lián)合組，將對校外培訓(xùn)機構(gòu)開展專項治理，為解決中小學(xué)生課外負擔(dān)過重問題打出組合拳。

　　六大問題阻礙我市校外培訓(xùn)機構(gòu)健康發(fā)展

　　“近年來，校外培訓(xùn)火爆是困擾基礎(chǔ)教育的一個突出問題，也是全社會關(guān)心的熱點、難點問題。”市教育局局長黃曉玲說，目前我市有各類校外培訓(xùn)機構(gòu)2000余家（含無證照機構(gòu)），部分機構(gòu)存在以下問題：

　　●不符合消防等安全要求，無證照或證照不全經(jīng)營，擅自招收中小學(xué)生，擾亂民辦教育市場秩序。●“超綱教學(xué)”“超前教學(xué)”“強化應(yīng)試”，加重中小學(xué)生課外負擔(dān)，嚴(yán)重干擾中小學(xué)正常教學(xué)秩序。擅自組織中小學(xué)生開展各種名目的競賽活動，并將競賽結(jié)果及培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)招生掛鉤，干擾中小學(xué)正常招生秩序，助推“擇校熱”，進一步引發(fā)教育不公平問題。●聯(lián)合在職教師直接或間接參與、組織校外培訓(xùn)，從中謀取不當(dāng)利益等，從一定程度上誘發(fā)了個別教師在課堂上不認(rèn)真講、不認(rèn)真教，課后到培訓(xùn)機構(gòu)講或以各種方式補課收費。●一些所謂的名師、在職教師，參與校外培訓(xùn)或私自舉辦“家庭作坊式”輔導(dǎo)班，甚至采用誘導(dǎo)、脅迫手段，招收自己學(xué)校、班級的學(xué)生參加培訓(xùn)輔導(dǎo)，敗壞教師隊伍形象，嚴(yán)重損害教育行風(fēng)。●濫發(fā)招生廣告，虛假宣傳，誤導(dǎo)學(xué)生和家長參加培訓(xùn)、交高昂培訓(xùn)費用。不良培訓(xùn)機構(gòu)甚至關(guān)門不退費、卷款跑路。●一些午托機構(gòu)、教育咨詢公司兼營文化教育培訓(xùn)補習(xí)輔導(dǎo)業(yè)務(wù)，絕大多數(shù)屬于無證照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營。

　　針對以上校外培訓(xùn)亂象，我市將按照“屬地管理”“誰批準(zhǔn)、誰監(jiān)管”“誰主辦、誰負責(zé)”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，進一步規(guī)范我市校外培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)行為。

　　分步推進：全面摸排、集中整改、規(guī)范管理

　　按照方案，我市校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動將分3個階段進行：

　　/ 第一階段：本月底前 /

　　部門聯(lián)動，全面摸排。教育部門將于本月底前完成中小學(xué)生參加校外培訓(xùn)情況統(tǒng)計。各中小學(xué)對學(xué)生參加校外培訓(xùn)科目、時長、費用等進行詳細了解、統(tǒng)計；對本校教師與校外培訓(xùn)機構(gòu)有聯(lián)系的行為進行排查，堅決杜絕利益聯(lián)系。

　　據(jù)目前統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我省參與校外培訓(xùn)的中小學(xué)生年平均費用為4282元，我市的年平均費用為5671元。全市參與校外培訓(xùn)的中小學(xué)生每周平均耗時3.9小時，培訓(xùn)機構(gòu)作業(yè)每周平均耗時2.5小時。（該數(shù)據(jù)根據(jù)省教育廳統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算）

　　/ 第二階段：今年12月底前 /

　　存在問題的校外培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行集中整改：

　　●存在重大安全隱患的應(yīng)立即停辦，無證照且不具備辦學(xué)條件的堅決取締。●未取得辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照但具備辦理證照條件的，應(yīng)依法依規(guī)辦理相關(guān)證照；不具備辦理證照條件的，應(yīng)停止辦學(xué)。●已取得辦學(xué)許可證但未取得營業(yè)執(zhí)照的，具備辦理證照條件的應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理相關(guān)證照；拒絕辦理相關(guān)證照或不具備辦理證照條件的，應(yīng)停止辦學(xué)。●已取得營業(yè)執(zhí)照但未取得辦學(xué)許可證的，如具備辦理證照條件應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理相關(guān)證照；不具備辦理證照條件的，應(yīng)在其經(jīng)營范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。

　　各縣（市）區(qū)教育行政部門要針對轄區(qū)內(nèi)所有校外培訓(xùn)機構(gòu)建立信息庫，對無不良行為的校外培訓(xùn)機構(gòu)，建立白名單；對有安全隱患、無資質(zhì)和有不良行為的校外培訓(xùn)機構(gòu)，建立黑名單，兩個名單應(yīng)于今年12月30日前公開，并接受社會監(jiān)督。

　　/ 第三階段：2019年6月底前 /

　　專項督查，規(guī)范管理。市校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動聯(lián)合工作組將對治理工作進行督查、指導(dǎo)，對舉措實、成效好的單位的典型經(jīng)驗進行推廣宣傳，對治理工作重視不夠、執(zhí)行不力、成效不好的單位進行通報批評。