位于甘肅省慶陽市環(huán)縣城郊的環(huán)城鎮(zhèn)中心小學(xué)是一所有著近70年辦學(xué)歷史的老校，過去由于辦學(xué)條件落后，師資力量薄弱，當(dāng)?shù)丶议L想方設(shè)法把孩子轉(zhuǎn)入別的學(xué)校。短短兩年，在城區(qū)優(yōu)質(zhì)校環(huán)城小學(xué)的幫扶、引領(lǐng)下，該校從辦學(xué)理念到師資隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”，一躍成為老百姓家門口的優(yōu)質(zhì)校，轉(zhuǎn)出去的學(xué)生紛紛回流。

　　環(huán)城鎮(zhèn)中心小學(xué)的發(fā)展變化，是環(huán)縣推行城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的成功范例之一。為解決縣域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展不平衡、不充分問題，近年來，環(huán)縣堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在立足縣情合理規(guī)劃城鄉(xiāng)教育布局、部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)先夯實(shí)農(nóng)村學(xué)校發(fā)展基礎(chǔ)、項(xiàng)目帶動(dòng)全力打造“優(yōu)質(zhì)教育城”的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，努力讓每一個(gè)孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育。

　　優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)

　　環(huán)縣地處毛烏素沙漠邊緣、六盤山山區(qū)，是革命老區(qū)縣、國家貧困縣和干旱多災(zāi)縣，地域面積大，學(xué)校布點(diǎn)多，現(xiàn)有的286所公辦學(xué)校中，96%是農(nóng)村學(xué)校，其中50人以下農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校就有192所。

　　而在另一方面，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，環(huán)縣城區(qū)人口已超過15萬，學(xué)校班容量逐漸增加，現(xiàn)有學(xué)校難以滿足居民和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的入學(xué)需求。

　　“由于城鄉(xiāng)教育資源配置不平衡、不充分，才導(dǎo)致了‘城區(qū)擠、農(nóng)村弱’。”環(huán)縣教體局黨委書記、局長張明君說。為此，該縣找準(zhǔn)“痛點(diǎn)”，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，提出了“城區(qū)擴(kuò)容、鄉(xiāng)村提質(zhì)”的辦學(xué)思路和“在哪兒都能有學(xué)上，上好學(xué)”的辦學(xué)目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展。

　　按照這一思路，環(huán)縣縣委、縣政府以打造“優(yōu)質(zhì)教育城”為目標(biāo)，先后籌措、整合項(xiàng)目資金4億多元，無償劃撥土地364畝，在縣城新建九年一貫寄宿制學(xué)校1所、幼兒園4所，改擴(kuò)建學(xué)校5所，縣城學(xué)校新增學(xué)位1萬多個(gè)，有效緩解了進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女“入學(xué)難”和城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”問題。

　　目前，新建思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校學(xué)生達(dá)到了2617人，95%以上是進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女。

　　在城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容的同時(shí)，環(huán)縣堅(jiān)持教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障義務(wù)教育、教育項(xiàng)目優(yōu)先安排農(nóng)村學(xué)校，促使村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)達(dá)到有安全校舍、就餐食堂、合格課桌凳、午休宿舍、采暖設(shè)施、鍛煉器材、閱讀書籍、英語教師、飲水設(shè)備、留守兒童之家等“十有”標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，環(huán)縣共爭取各類教育項(xiàng)目資金6.7億元，94%的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)實(shí)施了改擴(kuò)建，基本達(dá)到“十有”要求。“辦學(xué)條件大為改善，貧困山區(qū)孩子有了更加優(yōu)越的成長環(huán)境和更加公平的教育機(jī)會(huì)，農(nóng)村學(xué)校師生的幸福指數(shù)明顯提升。”環(huán)縣教體局副局長張玉杰說。

　　強(qiáng)校牽手弱校

　　大良洼小學(xué)是2016年整體搬遷新建的一所學(xué)校，搬遷后，學(xué)校一度發(fā)展困難：生源留不住，教學(xué)質(zhì)量不高，社會(huì)滿意度不高。

　　轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2017年。根據(jù)環(huán)縣教體局“對(duì)口幫扶、互促同進(jìn)”的工作安排，甜水鎮(zhèn)中心小學(xué)與大良洼小學(xué)、移民小學(xué)、甜水第二小學(xué)組成校際聯(lián)盟，在結(jié)對(duì)幫扶基礎(chǔ)上，全力推動(dòng)學(xué)校間融合互動(dòng)發(fā)展。

　　甜水鎮(zhèn)中心小學(xué)校長王旭輝介紹，中心校選派管理團(tuán)隊(duì)、骨干教師進(jìn)駐大良洼小學(xué)，巡診把脈，推進(jìn)該校特色化辦學(xué)和精細(xì)化管理。

　　通過一年多的幫扶實(shí)踐，大良洼小學(xué)內(nèi)部管理機(jī)制“更新?lián)Q代”，從學(xué)校德育到教學(xué)改革，從學(xué)校管理到用人機(jī)制，該校逐漸摸索出一條適合農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展的工作思路，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，從一所“辦不下去”的薄弱學(xué)校迅速成為老百姓口里的好學(xué)校。