清王朝統(tǒng)一中國后，經(jīng)過康熙、雍正兩朝的經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展。到雍正帝兒子清高宗弘歷（也叫乾隆帝）在位的時候，國力強(qiáng)盛，財(cái)政富裕。清朝初期的文治武功（也就是文化和武力的統(tǒng)治），在這個時期都達(dá)到鼎盛的程度。公元1757年，原來已歸服清朝廷的準(zhǔn)噶爾貴族阿睦爾撒納發(fā)動叛亂。乾隆帝派兵兩路，進(jìn)攻伊犁，平定了叛亂。準(zhǔn)噶爾平定以后，原來被準(zhǔn)噶爾俘虜?shù)木S吾爾族首領(lǐng)大和卓木（又名布那敦）、小和卓木（又名霍集占）兄弟逃回新疆天山南路，起兵反清。乾隆帝又派兵征討。大小和卓木在當(dāng)?shù)貧埧釅浩热嗣瘢�遭到維吾爾族人民的痛恨，紛紛起來支持清軍。清軍順利地平定了大小和卓木的叛亂。公元1762年清朝在新疆設(shè)置伊犁將軍，加強(qiáng)對天山南北的管理。

　　乾隆帝跟他祖父、父親一樣，除了武功之外，還十分重視文治。他一面繼續(xù)開博學(xué)鴻詞科，招收文人學(xué)者，編寫各種書籍；一面又大興文字獄，鎮(zhèn)壓有反清嫌疑的文人，乾隆時期文字獄之多，大大超過了康熙、雍正兩朝。

　　但是，乾隆帝懂得，光靠文字獄來實(shí)行文化統(tǒng)治是不徹底的。還有成千上萬的書籍，貯藏在民間。如果里面有不利他們統(tǒng)治的內(nèi)容，該用什么辦法來解決呢。

　　他終于想出一個辦法，就是集中全國的藏書，來編輯一部規(guī)模空前巨大的叢書。這樣做一來可以進(jìn)一步籠絡(luò)大批知識分子，顯示皇帝重視文化；二來借這個機(jī)會把民間藏書統(tǒng)統(tǒng)審查一下。可說是一舉兩得。

　　公元1773年，乾隆帝正式下令開設(shè)四庫全書館。派了一些皇室親王和大學(xué)士擔(dān)任總裁，那些皇親國戚大多是掛個名、起監(jiān)督作用的。真正擔(dān)任編纂官的都是當(dāng)時一些有名的學(xué)者，像戴震、姚鼐、紀(jì)昀（音ｙúｎ）等人。那套叢書名稱就叫做《四庫全書》。

　　我國古代常把圖書分成經(jīng)、史、子、集四個大類：經(jīng)部，包括歷來儒家的經(jīng)典著作（像《詩經(jīng)》、《論語》、《孟子》等）和研究文字音韻的書；史部，包括各種歷史、地理、傳記等書；子部，包括古代諸子百家學(xué)說和科技著作，像農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、天文、歷法、算法、藝術(shù)等；集部，包括文學(xué)的總集和專集等。

　　按照四大類集中貯藏起來就叫做“四庫”。

　　要編一套規(guī)模巨大的叢書，先得把書籍收集起來。乾隆帝下了命令，叫各省官員搜集、收購各種圖書上繳，并且定出了獎勵辦法，要私人進(jìn)獻(xiàn)圖書，進(jìn)獻(xiàn)越多，獎勵越大。這道命令一下，各地圖書果然源源不絕送到北京，只隔二年，就有二萬多種，再加上宮廷內(nèi)部原來的大量圖書，數(shù)量就很可觀了。

　　書收集起來了。乾隆帝就下令四庫全書館的編纂官員對圖書認(rèn)真檢查。凡是有“違礙”（對清統(tǒng)治者不利）字句的，一概銷毀。一查下來，發(fā)現(xiàn)在明朝后期的大臣奏章里，提到清皇族的上代，不那么尊重，譬如他們的上代就接受過明朝的官職和封號，這在乾隆帝看來是很不體面的；于是就下令把這類圖書一概燒毀。至于像呂留良、黃道周等抗清文人的著作，那就更不用說了。后來再一查，在宋朝人的著作中，也有許多反對遼、金、元朝的內(nèi)容，這種內(nèi)容很容易使人聯(lián)想到反對清王朝，也該銷毀，或者銷毀一部分。還有一個辦法，就是發(fā)現(xiàn)這類字句，就隨時刪改涂抹，這樣，書雖然被保存下來，但是已經(jīng)弄得面目全非。為了這件事，乾隆帝可說是絞盡腦汁。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在編《四庫全書》的同時，被查禁燒毀的圖書也有三千種之多。

　　但是不管乾隆帝的動機(jī)怎樣，這部規(guī)模巨大的《四庫全書》到底編出來了，而且保存下來了。編纂《四庫全書》的學(xué)者們對大批圖書進(jìn)行編輯、校勘、抄寫，足足花了十年工夫，到公元1782年正式完成，共收圖書三千五百零三種，七萬九千三百三十七卷。當(dāng)時把全書抄了七部，分別貯藏在皇宮、圓明園、熱河行宮（今河北承德）、奉天、（今沈陽）杭州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州（其中三部后來在戰(zhàn)爭中被燒毀了）。這對后代人研究我國古代的豐富的文化遺產(chǎn)，畢竟是一項(xiàng)重大的珍貴的貢獻(xiàn)。至于查禁銷毀一批書，當(dāng)然對我國文化造成了損失，但是這種有禁也不可能徹底。當(dāng)時就有不少愛護(hù)文物的人，冒著坐牢殺頭的危險(xiǎn)，把許多有價值的書藏了起來。到了清朝末年，就有不少被禁的書陸續(xù)出現(xiàn)了。