2017義務教育招生入學工作的通知：95%的初中實現劃片入學

　　要點一：95%的初中實現劃片入學

　　特長生招生占總招生5%以下

　　《通知》中指出，各區(qū)（縣）100%的小學實現劃片就近入學，原則上每所小學全部生源由就近入學方式確定。95%的初中實現劃片入學，每所初中95%以上的生源由就近入學方式確定。經省級教育行政部門批準招收特長生的初中所招收的特長生比例，降到區(qū)（縣）初中總招生人數的5%以內。已經實現上述目標的城市要進一步鞏固提高。

　　舉辦實驗班必須經過省級教育行政部門審批，要嚴格控制規(guī)模，有科學公開公正的選拔方式。嚴禁地方政府、有關單位和學校以任何名義收取與入學掛鉤的費用。各地教育行政部門要對擇校熱度較高的重點地區(qū)開展專項檢查，對免試就近入學目標落實不力的進行約談。

　　要點二：推進多校劃片緩解資源配置不均衡

　　《通知》要求，在教育資源配置不夠均衡、群眾擇校沖動強烈、“學區(qū)房”問題突出的地方，要一手大力推進均衡發(fā)展，一手積極穩(wěn)妥推進多校劃片（隨機搖號、派位），片區(qū)調整時要按照依法治理的思路和辦法，由縣級教育行政部門邀請相關單位和家長代表充分參與，增強劃片工作的認可度和公信力，新舊片區(qū)變化要設置合理的過渡期限。

　　要點三：落實優(yōu)質高中招生指標分配

　　到區(qū)內初中的比例不低于50%

　　要統(tǒng)籌做好縣域內城鄉(xiāng)學校招生工作，努力穩(wěn)定鄉(xiāng)村學校生源，均衡編班，防止產生新的城鎮(zhèn)大班額大校額問題。要統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展，加大軟件均衡力度，合理均衡配置城鄉(xiāng)師資，大力推進校長教師縣域內合理流動，著力縮小城鄉(xiāng)、校際教育質量差距。

　　要加強政策引導，落實優(yōu)質高中招生指標合理分配到區(qū)域內初中的比例不低于50%的要求，并向薄弱學校、農村學校傾斜，推動學生自愿合理分流。要繼續(xù)加快建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，做好隨遷子女平等接受義務教育工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校要優(yōu)先安排留守兒童住宿。

　　要點四：強調免試入學，不得舉辦相關競賽

　　《通知》特別強調，免試入學是法律賦予的權利，適用于所有公辦、民辦義務教育學校。學校不得通過舉辦相關培訓班或與社會其他教育機構進行合作，提前選拔、特殊培養(yǎng)學生；不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書或學習等級等作為招生入學依據或參考。

　　對于報名人數超過招生人數的民辦學校，在現有工作基礎上，可以引導學校采取電腦隨機派位方式招生，不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識性考試方式選拔生源。

　　要點五：強化履行各方義務

　　義務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人應當依法送其按時入學接受并完成義務教育。就讀小學一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據法律規(guī)定和實際情況統(tǒng)籌確定。各縣（市、區(qū)）教育行政部門除加強對傳統(tǒng)控輟保學重點群體監(jiān)控外，要高度關注接受“私塾”“讀經班”等社會培訓機構教育的學生。適齡兒童、少年未按《義務教育法》相關規(guī)定入學接受義務教育的，學校及教育部門要立即落實失學輟學學生勸返、登記和書面報告責任。對于因身體健康等原因確需緩學的，父母或其他法定監(jiān)護人應向縣級教育部門提出申請，獲批準后方可緩學，不得擅自以在家學習替代國家統(tǒng)一實施的義務教育。

　　要點六：加強學生學籍管理

　　《通知》中還提到，學生被學校招收后，原來已有學籍的，接收學校要通過全國學籍系統(tǒng)為學生轉接學籍，實現“人籍一致”；原來沒有學籍的，要為學生新建學籍。暫無公民身份證號或原公民身份證號不可用的學生，可以先建立臨時學籍號，待取得真實可用的身份證號并通過認證后，獲得正式學籍號。學生沒有到校報到入學的，學校不得通過招生程序將其學籍注冊成正式在校生。