付出五年汗水，在三個鎮(zhèn)街試點“小升初”學(xué)區(qū)制，組建順德首個外國語學(xué)校等30項“教改”任務(wù)逐個落實。本周順德區(qū)委、區(qū)政府公布的《全面深化教育綜合改革工作意見》，給教師、家長、學(xué)生打了一劑強心針，即本屆政府有決心在教育方面給社會各界一個交代。

　　面對30個“教改”項目，如果平均用力，是很難提前突破關(guān)鍵問題，推動全局發(fā)生根本性變革，比如老百姓更關(guān)心學(xué)生升學(xué)難度高、學(xué)位緊張等表象問題，但是導(dǎo)致這些問題一直未解決的原因，是僵化的教育體制，換句話說就是老師“教”不好，學(xué)生難“學(xué)”好。

　　佛山市委常委、順德區(qū)委書記區(qū)邦敏肯定了目前順德教育總體評價好、基礎(chǔ)好，但他認為現(xiàn)在碰到的問題是體制、機制造成的，這個核心要從體制、機制上破解。

　　“大數(shù)據(jù)”告訴老師如何上課

　　依靠日趨先進的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，“大數(shù)據(jù)”如今已滲透到各行各業(yè)，教育行業(yè)概莫能外，而且它還深深刺痛關(guān)心順德教育發(fā)展的有識之士。

　　根據(jù)2015年順德區(qū)教育局公布數(shù)據(jù)，當(dāng)年該區(qū)高考重點線人數(shù)首破2000大關(guān)，達2133人，超出2014年341人。其中重點本科上線率達17。37%，全區(qū)高考本科上線率及重點本科上線率在2013年跌入谷底后，實現(xiàn)連續(xù)兩年快速增長。

　　但是這份看起來喜人的成績單背后卻是一場危機。與周邊城市數(shù)據(jù)一對比，在本科上線率和重點本科上線率，順德全面落后于南海，且有接近4個百分點的差距，甚至是這兩項數(shù)據(jù)低于全市平均水平約2個百分點，這一連串?dāng)?shù)據(jù)意味著號稱教育強區(qū)的順德，實際上在高考方面拖了佛山市的“后腿”。

　　拋開高等院校來看，高考總體質(zhì)量是一個地區(qū)教學(xué)質(zhì)量最終展示，這個質(zhì)量是學(xué)生從小學(xué)到高中累計形成，在如何利用最先進的信息化利器對現(xiàn)有教學(xué)機制進行管理，在這次教改方案里，順德區(qū)提出了要利用大數(shù)據(jù)服務(wù)教育發(fā)展。即全區(qū)加強教育大數(shù)據(jù)的研究，建立起學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、教育資源、行政管理、學(xué)前教育、職業(yè)教育、學(xué)校安全等幾大數(shù)據(jù)中心；加強對學(xué)生學(xué)業(yè)增值數(shù)據(jù)監(jiān)測結(jié)果的研究和使用，運用大數(shù)據(jù)為學(xué)校、學(xué)生發(fā)展服務(wù)。

　　“以前我們都說教學(xué)質(zhì)量要監(jiān)測，但是很多學(xué)校都有自己的一套體系，不能說不科學(xué)，但是很難形成大面積的縱向、橫向比較，用了大數(shù)據(jù)，我們就能對教改提出意見，比如監(jiān)測某個學(xué)校的單科綜合水平在全區(qū)是什么位置，這樣就能幫助老師總結(jié)經(jīng)驗和糾正教學(xué)方式。”順德區(qū)教育局局長閔樂萍認為，不單是教學(xué)質(zhì)量，大數(shù)據(jù)還可以對學(xué)校辦學(xué)目標進行考評監(jiān)測，看看學(xué)校完成了哪些既定目標，未完成的目標是受什么影響，這樣就能對學(xué)校作出最客觀的評價，督促其教改。

　　“我們也了解到部分老師對大數(shù)據(jù)監(jiān)管有些抱怨，認為教育有感情因素在里面，不應(yīng)該完全程序化，但是考評制度如今已滲透入各服務(wù)性工種，公務(wù)員業(yè)績要接受人大考評，醫(yī)療行業(yè)也有考評制度，教育行業(yè)怎可能躲一邊呢？”閔樂萍指出，以后用了大數(shù)據(jù)，連學(xué)校學(xué)生近視率、請病假率等一些以前看起來不重要的數(shù)據(jù)也會整合評估，這些都會對教育事業(yè)發(fā)展有推動作用。

　　順德有望建立“導(dǎo)師制”教學(xué)

　　北京第十一中學(xué)，這里只采用小班制，每個老師只負責(zé)十幾個學(xué)生的生活，學(xué)生則根據(jù)自己情況選擇合適的課程以及相關(guān)老師授課，而且在保證主要課程知識的同時，學(xué)生還根據(jù)興趣愛好參加各類社團及選修課，學(xué)生的綜合能力得到提升。

　　國內(nèi)教育界人士已經(jīng)認為這個學(xué)校的變化不能簡單地理解為“教改”，而是由一個傳統(tǒng)官僚制度的學(xué)校，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�市場化經(jīng)營的企業(yè)。也就是說，從制度上、企業(yè)文化上、經(jīng)營方式上、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上、客戶關(guān)系上、以及企業(yè)的終極理想上，北京第十一中學(xué)的教育發(fā)生了巨大改變，學(xué)校從實踐中真正實現(xiàn)了素質(zhì)教育。

　　帶著順德區(qū)委區(qū)政府對教育改革的探索，閔樂萍來到這個學(xué)校進行參觀學(xué)習(xí)。“這里學(xué)習(xí)的是導(dǎo)師制模式，比如高中階段的學(xué)生，他可以根據(jù)自己的能力和今后學(xué)習(xí)的方向選擇課程難度，這個學(xué)校將數(shù)學(xué)教學(xué)難度分為五個等級，最高等級由大學(xué)老師教授，如果是一名高考選擇文史類的學(xué)生，他沒有必要學(xué)最高難度的數(shù)學(xué)，可以把精力放到培養(yǎng)其他能力。”

　　“學(xué)生的綜合素質(zhì)得到提高后，他就能自主適應(yīng)社會訴求，畢竟靠‘知識’一條腿前行是困難重重。”閔樂萍坦言，在如今各地倡導(dǎo)素質(zhì)教育，在不增加教師編制的前提下，這樣的“教與學(xué)”節(jié)奏順德可以借鑒。

　　所以在此次教改大綱里，順德區(qū)提出鼓勵學(xué)校大膽探索，調(diào)動改革創(chuàng)新積極性。學(xué)校要將資源配置和工作重點集中到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。尤其是鼓勵因材施教、分層教學(xué)，關(guān)注學(xué)生個性差異，發(fā)展學(xué)生潛能。改進優(yōu)秀學(xué)生培養(yǎng)方式，倡導(dǎo)推進分層教學(xué)、學(xué)分制、導(dǎo)師制、走班制，實施個性化培養(yǎng)。積極尋求與國內(nèi)知名師范大學(xué)和教育機構(gòu)合作，推動基礎(chǔ)教育課程改革、學(xué)生發(fā)展評價改革，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

　　教改助推順德教育思維更開放

　　雖然從順德區(qū)行政服務(wù)中心主任轉(zhuǎn)任順德區(qū)教育局局長不足兩年，但是閔樂萍憑借多年在順德行政改革一線奮戰(zhàn)的經(jīng)驗，她強調(diào)此次區(qū)委區(qū)政府推出的“教改”方案將開放理念貫穿其中。“區(qū)委、區(qū)政府針對順德教育規(guī)范有余靈活不足的現(xiàn)狀，希望社會各界探索政策空間允許范圍內(nèi)的改革。”

　　她指出在“教改”方案中，以后順德的辦學(xué)模式會有大的改變，因為現(xiàn)在順德教育問題最突出的表現(xiàn)，就是優(yōu)質(zhì)教育資源的供給與市民的需要存在較大差距，品牌、標桿學(xué)校過少，教育質(zhì)量相對周邊地區(qū)有較大提升空間。“最近3—5年，全區(qū)將通過新建、改建、擴建等手段，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，比如高標準地對大良南江中學(xué)原址新建、在大良新城區(qū)范沙片區(qū)新建一所九年一貫制學(xué)校、在北滘新建一所12年一貫制學(xué)校等；對原區(qū)屬李兆基中學(xué)、鄭裕彤中學(xué)、華僑中學(xué)進行擴建。”

　　其次順德教育戰(zhàn)線表現(xiàn)出的創(chuàng)新力弱和激勵機制不健全問題，也被視為需要突破的難題。

　　“現(xiàn)在順德的學(xué)校與教師的激勵機制與評價機制缺乏，沒有構(gòu)建起一套科學(xué)有效的質(zhì)量評價體系，教育行政部門和學(xué)校的質(zhì)量目標管理意識不強，有些業(yè)內(nèi)人士認為學(xué)校辦學(xué)績效好差基本一個樣，教師教得好差也一個樣，全區(qū)沒有形成一種你追我趕的競爭氛圍。以上原因造成教育整體發(fā)展水平與經(jīng)濟社會的發(fā)展、順德的城市定位、市民的期盼存在一定的差距。”閔樂萍坦言，今后全區(qū)會加強對學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量目標考核及過程監(jiān)測，且針對每個學(xué)段，監(jiān)測的方式不盡相同。同時建立與學(xué)校辦學(xué)績效掛鉤的校長、教師收入分配機制，實行優(yōu)績優(yōu)酬，調(diào)動校長與教師的積極性。”

　　順德五年教改亮點：

　　1、建立順德區(qū)骨干教師、名教師、名班主任、名校長津貼制度，實施工作室主持人獎勵辦法。

　　2、實行校長聘任全員競崗機制，建立校長能上能下機制。

　　3、設(shè)立包括校舍和重大教學(xué)設(shè)備設(shè)施維修基金、學(xué)校辦學(xué)效益及教學(xué)質(zhì)量績效考評專項資金、學(xué)校多樣化特色化辦學(xué)扶持資金、高中教師超工作量補貼等專項資金，保障學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。