5.《意見》允許填報(bào)優(yōu)質(zhì)學(xué)校，如何確保機(jī)會(huì)公平，學(xué)生沒有被錄取怎么辦？

　　答：《意見》允許多校劃片，即招生片區(qū)內(nèi)不止一所初中。但由于初中間教育質(zhì)量有差異，實(shí)現(xiàn)均衡還需要過程，為確保優(yōu)質(zhì)初中入學(xué)機(jī)會(huì)均等，當(dāng)前，允許片區(qū)內(nèi)所有學(xué)生報(bào)名。當(dāng)出現(xiàn)學(xué)生報(bào)名人數(shù)多于招生人數(shù)情況時(shí)，要采取隨機(jī)派位的方式確定錄取學(xué)生。

　　隨機(jī)派位是指采取搖號(hào)等方式隨機(jī)確定初中學(xué)校錄取學(xué)生。為確保隨機(jī)派位工作的公平、公正、公開，要事先告知，切實(shí)保障家長、學(xué)生的知情權(quán)。要統(tǒng)一實(shí)施，縣級(jí)教育部門統(tǒng)一組織小學(xué)生畢業(yè)信息登記、入學(xué)志愿征集，統(tǒng)一受理審核入學(xué)申請，集中公示招生錄取結(jié)果。要全程監(jiān)督，邀請有關(guān)部門和代表參與，主動(dòng)接受監(jiān)督，杜絕暗箱操作，徇私舞弊。

　　未能進(jìn)入?yún)⒓优晌粚W(xué)校的學(xué)生，縣級(jí)教育行政部門將根據(jù)就近原則安排進(jìn)入其他未招錄滿的學(xué)校就讀。

　　由于有優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)合理分配到初中的政策，初中在一般學(xué)校就讀的學(xué)生同樣有機(jī)會(huì)進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中。

　　6.有農(nóng)民工朋友問，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女上初中是如何規(guī)定的？

　　答：《意見》根據(jù)《義務(wù)教育法》明確的管理體制規(guī)定，小升初組織實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)均由縣級(jí)教育行政部門主導(dǎo)進(jìn)行。外來務(wù)工人員隨遷子女初中入學(xué)總體原則由省級(jí)教育行政部門確定，具體實(shí)施也是由縣級(jí)進(jìn)行。外來務(wù)工人員隨遷子女升入初中就讀的，應(yīng)提前向輸入地縣級(jí)教育部門咨詢。

　　7.小學(xué)擇校的，能否在該小學(xué)附近就近升入初中？

　　答：原則上，學(xué)生應(yīng)在戶籍地、父母或其他法定監(jiān)護(hù)人工作或居住地入學(xué)。符合這些條件的，按照《意見》規(guī)定，小學(xué)畢業(yè)后可升入該小學(xué)對口劃片的初中。不符合條件的，由小學(xué)所在地縣級(jí)教育行政部門具體規(guī)定。

　　對于小學(xué)人戶分離但初中想回戶籍所在地學(xué)校就讀的學(xué)生，《意見》要求由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)一受理、審核，統(tǒng)籌安排就學(xué)。請家長在小升初前夕關(guān)注戶籍所在地縣級(jí)教育行政部門公布的招生入學(xué)辦法。

　　8.《意見》是否適用民辦初中？

　　答：《義務(wù)教育法》關(guān)于適齡兒童、少年免試就近入學(xué)原則適用于公辦義務(wù)教育學(xué)校，《意見》沒有注明的，均指公辦學(xué)校。“免試”是普遍的入學(xué)原則，是法律賦予適齡兒童、少年的權(quán)利；“就近”則是法律對政府保障入學(xué)設(shè)置的義務(wù)。所以，對于民辦學(xué)校《意見》僅要求公辦和民辦學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生。

　　9.《意見》對于規(guī)范初中招收特長生做出了哪些規(guī)定？為什么這樣規(guī)定？

　　答：《意見》對規(guī)范和減少特長生招生有明確規(guī)定。義務(wù)教育是國家依法統(tǒng)一實(shí)施的、所有適齡兒童少年必須接受的教育，具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性。免試就近入學(xué)是根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)和少年兒童身心發(fā)展規(guī)律所確定的基本原則，既是辦好人民滿意的教育的要求，也是淡化基礎(chǔ)教育競爭性色彩的導(dǎo)向性舉措，其目的是推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。但一些地方將特長與招生掛鉤，加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。所以《意見》要求逐步減少特長招生。特長生招生必須由省級(jí)教育行政部門審批，目前沒有特長生招生方式的省份不再增設(shè)該方式。《意見》對規(guī)范和減少特長生規(guī)劃了時(shí)間表和路線圖，逐步減少特長生招生學(xué)校和招生比例，到2016年省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)招收特長生的學(xué)校所招收的特長生比例應(yīng)降到5%以內(nèi)。關(guān)于特長生的招生入學(xué)具體辦法，授權(quán)給縣級(jí)教育行政部門制訂。

　　10.如何確保《意見》有關(guān)政策落到實(shí)處？

　　答：要努力做到多措并舉，透明公開公正，特別要廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。一是規(guī)范入學(xué)，陽光招生，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，主動(dòng)接受監(jiān)督。二是多措并舉，配套實(shí)施，通過改造薄弱學(xué)校、校長教師交流、試行學(xué)區(qū)化辦學(xué)等舉措，縮小學(xué)校辦學(xué)差距，為規(guī)范小升初夯實(shí)工作基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)，教育行政部門“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立科學(xué)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正透明的小升初工作機(jī)制。四是加大查處力度，決不姑息遷就，充分發(fā)揮懲戒的警示作用。

　　《意見》是貫徹十八屆三中全會(huì)深化改革要求的具體舉措，需要全社會(huì)的理解、支持和全方位的參與、監(jiān)督。只有大家共同努力，才能保證取得實(shí)效。