“嶄新的教科書沒翻過幾次，有的輔導(dǎo)材料和習(xí)題都沒有做或沒有看過，當(dāng)廢品處理掉，太可惜了。”北京的唐鴻雁女士看著高考后兒子屋中十幾摞一尺多高的教材很心疼。“六年的初、高中讀下來，沒怎么用的習(xí)題集和教材就有一二百本，這些都是朋友挑剩的。” 她告訴記者，“兒子每學(xué)期交書本費(fèi)５００元，購買習(xí)題、輔導(dǎo)材料還需另掏錢。二三十元買來的新書，賣給收廢品的只值一兩毛錢，真舍不得。想把書捐贈(zèng)給貧困地區(qū)的失學(xué)兒童卻找不到渠道。”唐女士遇到的難題，是當(dāng)前我國中小學(xué)教科書使用浪費(fèi)嚴(yán)重現(xiàn)象的一個(gè)縮影。

　　教科書浪費(fèi)已經(jīng)引起有關(guān)人士的重視，教科書循環(huán)使用被越來越多地提了出來。第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議修訂的《義務(wù)教育法》增加規(guī)定：國家鼓勵(lì)教科書循環(huán)使用。

　　各方支持教材循環(huán)使用

　　北京市第二中學(xué)分校教學(xué)處副主任李德發(fā)：我支持循環(huán)使用教科書，因?yàn)檫@可以增強(qiáng)學(xué)生珍惜資源的意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感培養(yǎng)學(xué)生良好的讀書愛書的習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)愛他人、助人為樂的思想品德，同時(shí)可以減輕困難家庭的負(fù)擔(dān)，從而保證家庭困難學(xué)生順利完成義務(wù)教育，有效控制貧困地區(qū)學(xué)生輟學(xué)。近幾年，我校已開始試行高年級(jí)向低年級(jí)、班與班對口短期借用教科書。今年４月，我校與延慶縣珍珠泉中學(xué)開展“城鄉(xiāng)教育互助手拉手實(shí)踐活動(dòng)”，二中學(xué)生將使用過的教科書及教輔材料約１０００冊捐贈(zèng)給山區(qū)學(xué)生。

　　北京市延慶縣第一中學(xué)學(xué)生王曦然：如果能實(shí)行就太好了！我們學(xué)校那些來自山區(qū)、靠家里種植農(nóng)作物或借錢交書費(fèi)的學(xué)生就不用為交不起錢發(fā)愁啦。

　　北京市第二十七中學(xué)學(xué)生白秋?：使用舊課本有利于拓寬我們的學(xué)習(xí)思路，每個(gè)老師講課方式不同，課堂筆記不一樣，可以借鑒上屆同學(xué)在書中做的筆記找出不同點(diǎn)，加深印象。

　　在大學(xué)圖書館工作的毛女士明確地表達(dá)了自己的觀點(diǎn)：教材循環(huán)使用有利于節(jié)約資源。我們學(xué)校每年都有部分畢業(yè)生將用過的教材在學(xué)校提供的場地“擺攤”，折價(jià)轉(zhuǎn)讓給學(xué)弟、學(xué)妹。但也有一些公共課教材沒人要就扔了，每到學(xué)期末圖書館都成摞成摞地?fù)欤��?dāng)廢紙賣，真是浪費(fèi)呀！我的孩子正在讀高中，像體育與健康、美術(shù)、音樂等書就用那么幾次，完全可以循環(huán)使用。一些印制精美的輔導(dǎo)書往往都編成系列，學(xué)生一買就要一套，動(dòng)輒上百元。有的一套輔導(dǎo)書售價(jià)抵得上一個(gè)學(xué)期的所有書費(fèi)，這也是一種浪費(fèi)。

　　教材循環(huán)使用難在何處

　　難題一：如何解決教材內(nèi)容頻繁更新不穩(wěn)定的問題。有１４年教學(xué)經(jīng)歷的李德發(fā)老師強(qiáng)調(diào)：課程標(biāo)準(zhǔn)、教材體系在一定時(shí)期應(yīng)趨于穩(wěn)定。目前義務(wù)教育課程改革正處于實(shí)驗(yàn)階段，教材更換頻繁，變動(dòng)大。一綱多本的情況相當(dāng)嚴(yán)重，北京的學(xué)生教材就有人教版、北師大版、華東師大版、北京出版社版等多個(gè)版本。一個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)體系，內(nèi)容次序不同，導(dǎo)致每年用的教材不一，各地各區(qū)使用的教材不同。這些都給教科書的循環(huán)利用帶來困難。

　　難題二：如何保持教材干凈整潔。北京市第１６６中學(xué)數(shù)學(xué)教師王蕾認(rèn)為，就數(shù)學(xué)學(xué)科而言，現(xiàn)階段教材循環(huán)使用比較難，這與學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣有很大關(guān)系，學(xué)生有在教材左右空白處批注、記筆記的習(xí)慣。每一課后面都有習(xí)題，學(xué)生學(xué)完新課后，都要對所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)習(xí)，在書上做習(xí)題。一學(xué)期下來，教材已面目全非。

　　難題三：印刷質(zhì)量不高。相關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，現(xiàn)行教科書在印制、用紙等方面采用了低成本的工藝，質(zhì)量不高，散頁、脫頁現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

    難題四：沒有法規(guī)性文件加以制約。目前我國還沒有可依據(jù)的法規(guī)、制度，也沒有相關(guān)的條例、辦法，依法治教要先制訂法規(guī)，政府有關(guān)部門要研究這一問題，盡快制訂法規(guī)和政策。

　　難題五：牽扯各方利益。全國出版業(yè)利潤重頭在教材和教輔書籍，如果實(shí)行教科書循環(huán)使用，出版、發(fā)行等行業(yè)會(huì)受到影響，很多“吃教材飯”的企業(yè)就得關(guān)門了。

　　難題六：流通渠道不暢。目前，教科書的回收、保存、再分發(fā)循環(huán)制度尚未建立。李德發(fā)老師指出，循環(huán)使用需要區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配，使資源合理利用。

　　一些初、高中畢業(yè)生及其家長希望能由學(xué)校牽頭，按照學(xué)生自愿的原則，選擇一部分比較實(shí)用、質(zhì)量較好的輔導(dǎo)書留給下一年級(jí)的學(xué)生使用，以提高這些書籍的使用價(jià)值。

　　教材循環(huán)使用是大趨勢

　　據(jù)教育部負(fù)責(zé)中小學(xué)教材管理的有關(guān)同志介紹：教育部一直鼓勵(lì)、支持教科書循環(huán)使用。自上世紀(jì)９０年代初，原國家教委就將教科書循環(huán)利用作為科研課題，在云南、貴州、甘肅等地試驗(yàn)。２００１年國家印發(fā)了《關(guān)于對全國部分貧困地區(qū)農(nóng)村中學(xué)生試行免費(fèi)提供教科書的意見》２００５年中央財(cái)政專項(xiàng)撥款２７．８億元，為３４００萬中西部地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難的中小學(xué)生免費(fèi)提供教科書，免費(fèi)教科書標(biāo)準(zhǔn)是：小學(xué)生每人每年７５元，初中生每人每年１１０元。今后，國家還將增加撥款。甘肅、山東、四川等省部分城市幾年前就在免費(fèi)提供教科書地區(qū)開展教科書循環(huán)使用試點(diǎn)。除了語、數(shù)、外、理、化等課使用率較高，仍繼續(xù)使用新教材外，音樂、美術(shù)、勞動(dòng)、英語口語等課，學(xué)校按照各年級(jí)最大班的人數(shù)購置，編號(hào)后分年級(jí)存放在專用教室內(nèi)，供學(xué)生免費(fèi)使用。每名學(xué)生使用自己固定編號(hào)的教科書，上課時(shí)學(xué)生在專用教室中使用，用后立即交回原處。歷史、思想政治、生物、地理４門課，學(xué)生按一定比例交納使用費(fèi)，教材用完由學(xué)校回收，留給下一年級(jí)學(xué)生繼續(xù)使用。回收后的教材由衛(wèi)生檢疫部門統(tǒng)一消毒。２００７年山東省將全面推行教科書循環(huán)使用工作，爭取多數(shù)義務(wù)教育階段的學(xué)校參與進(jìn)來。山東省要求各級(jí)教育行政部門設(shè)立教科書循環(huán)使用基金，提倡社會(huì)各界捐款或捐獻(xiàn)教科書，確保循環(huán)教科書的來源。

　　針對教科書頻繁更新的問題，該負(fù)責(zé)同志解釋，２００１年開始進(jìn)行基礎(chǔ)教育課程改革，現(xiàn)在還是實(shí)驗(yàn)階段。基礎(chǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)正在修訂，即將頒布，頒布后所有實(shí)驗(yàn)教科書都要依據(jù)正式課程標(biāo)準(zhǔn)修改，經(jīng)審定后教科書將相對穩(wěn)定一個(gè)時(shí)期，即使有些變化，也大都是微調(diào)，不影響教材循環(huán)使用。另外，隨著素質(zhì)教育不斷深入，以及高考和中考制度改革，考試評(píng)價(jià)重點(diǎn)已逐步轉(zhuǎn)向能力和素質(zhì)，這將極大地減少教師和學(xué)生對教材的依賴。

　　該同志表示，盡管目前全國實(shí)行教科書循環(huán)使用還面臨一些困難，但是，中小學(xué)教科書循環(huán)使用，有利于減輕中小學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)中小學(xué)生節(jié)約意識(shí)和愛護(hù)公物素養(yǎng)，有利于節(jié)約國家資源能源和環(huán)境保護(hù)，是一件利國利民的好事，對構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)也具有深遠(yuǎn)意義。隨著全民整體意識(shí)的提高，全社會(huì)積極參與，自覺自愿去做，這些困難是可以解決的。