權(quán)錢置換，超額招生，各種“興趣班”泛濫，來自于某些部門的刁難勒索……由擇校引發(fā)的種種“教育亂象”，已嚴(yán)重地侵蝕了素質(zhì)教育實(shí)施的內(nèi)外環(huán)境。擇校越來越成為素質(zhì)教育順利實(shí)施必須逾越的一道坎。

　　擇校，雖然倍受譴責(zé)與關(guān)注，但至今仍然是一個(gè)棘手難題。破解擇校的出路在哪？值得我們深思……【來自專家的聲音】擇校是發(fā)展中的“合理”　江蘇省教育科學(xué)研究院　王一軍

　　目前，存在著兩種性質(zhì)完全不同的擇校現(xiàn)象：一種是由于優(yōu)質(zhì)教育配置不均衡所引發(fā)的，盡管這種擇校行為不合理，卻是教育發(fā)展過程中無法避免的現(xiàn)象；另一種則是在教育發(fā)展相對(duì)均衡基礎(chǔ)上，老百姓自主選擇教育的行為，這類擇校是教育發(fā)展的內(nèi)在追求。

　　改革開放以來，教育事業(yè)獲得空前發(fā)展。地位的提升和品質(zhì)的優(yōu)化使得教育開始從專業(yè)話題成為大眾話題。正是如此，“擇校”作為一種普通的教育現(xiàn)象受到全社會(huì)的普遍關(guān)注。在林林總總的“擇校”現(xiàn)象中，有“迷信重點(diǎn)型擇校”、“社會(huì)流動(dòng)型擇校”、“高考移民型擇校”、“個(gè)性需求型擇校”等不同表現(xiàn)形式。“擇校”的多副面孔昭示著背后的復(fù)雜動(dòng)因。仔細(xì)分析，不難看出，目前存在著兩種性質(zhì)完全不同的擇校現(xiàn)象：一種是由于教育發(fā)展水平不同導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)教育資源配置不均衡所引發(fā)的，盡管這種擇校行為不合理，卻是教育發(fā)展過程中無法避免的現(xiàn)象；另一種則是在教育發(fā)展相對(duì)均衡基礎(chǔ)上，老百姓自主選擇教育的行為，這類擇校是老百姓行使教育選擇權(quán)的必然結(jié)果，也是教育發(fā)展的內(nèi)在追求。

　　因此，不能對(duì)擇校現(xiàn)象輕易地做出否定性的價(jià)值判斷，那種不加分析地認(rèn)為消除擇校現(xiàn)象便能實(shí)現(xiàn)所謂教育公平的想法，是復(fù)雜問題簡單化的表現(xiàn)。實(shí)際上，尊重人民群眾的教育選擇權(quán)恰恰是最大的教育公平。任何一種教育行為都有歷史的必然性、經(jīng)濟(jì)的制約性、社會(huì)需求的控制性，正是這些無形之手操縱著“擇校”行為。

　　第一，“擇校”是一種自然的教育現(xiàn)象，因?yàn)榻^對(duì)的教育均衡是不存在的，而擇校行為主要是教育發(fā)展不均衡的產(chǎn)物。由于城鄉(xiāng)二元分割以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的存在，學(xué)校教育資源很難做到均衡配置。更何況，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，辦學(xué)主體多元化，校際間的競爭加劇。致使學(xué)校呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢，學(xué)校在辦學(xué)條件合格基礎(chǔ)上的差異發(fā)展恰恰是教育發(fā)展水平的體現(xiàn)，是學(xué)校自我教育品質(zhì)提升的途徑。因此，學(xué)校的差異發(fā)展是教育發(fā)展的必然現(xiàn)象，這就決定了擇校行為是一種客觀的存在。

　　第二，“擇校”是一種自然的社會(huì)現(xiàn)象，因?yàn)槿藗兿嗤�的教育需求是不存在的，而擇校行為則是人民群眾滿足自身受教育需要的主要方式。隨著九年義務(wù)教育的實(shí)現(xiàn)，教育發(fā)展進(jìn)入后普及時(shí)代。在這樣一個(gè)新的教育發(fā)展時(shí)期，人們的教育需求不再滿足于有受教育的機(jī)會(huì)，更多地是尋求受什么樣的教育。作為政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，滿足老百姓擇校的需要。這就對(duì)教育發(fā)展提出了一個(gè)新的命題，即為每一個(gè)人提供受教育機(jī)會(huì)的同時(shí)，推動(dòng)教育的多元發(fā)展，以滿足不同人群的擇校需要。

　　第三，“擇校”是一種自然的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段必然出現(xiàn)新的教育矛盾和問題，而擇校行為是調(diào)節(jié)教育矛盾和解決教育問題的重要手段。中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)階段，各種新的社會(huì)矛盾和問題相應(yīng)出現(xiàn)。表現(xiàn)在教育上，就是優(yōu)質(zhì)教育資源的無限需求與優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)際供給不足的矛盾日益突出，從沖突論的觀點(diǎn)來看，人們所獲得的教育，表征為不同地位群體的文化價(jià)值，因此，教育系統(tǒng)就成為地位群體之間競爭的角斗場。在優(yōu)質(zhì)教育資源不能滿足每一個(gè)人需求的情況下，只能通過合理的擇校來調(diào)節(jié)矛盾，化解問題。

　　但是，任何一種合理的社會(huì)行為都現(xiàn)實(shí)地存在于具體實(shí)踐之中。就“擇校”行為而言，一些公辦名校利用自身的資源優(yōu)勢不公正地收取擇校費(fèi)，引起老百姓的強(qiáng)烈不滿；一些地方把公辦名校的優(yōu)質(zhì)教育資源不恰當(dāng)?shù)刈鳛檎猩桃�資的工具，作為有權(quán)者的既得利益，造成教育資源分配的嚴(yán)重不公。利益的驅(qū)動(dòng)使“擇校”成為教育的一種異化現(xiàn)象，失去了作為教育的本真意義，甚至走向了教育的反面。看來，“擇校”本身是合理的，問題在于不能人為地超越現(xiàn)實(shí)的發(fā)展階段，更不能缺乏有效的公共治理機(jī)制。【來自政協(xié)委員的聲音】優(yōu)質(zhì)教育資源有限　誘惑無限　北京市政協(xié)委員　王晉堂

　　家長“望子成龍”固然是擇校的內(nèi)因，但是不斷擴(kuò)大的校際差距確實(shí)是擇校的外因。

　　從“孟母擇鄰處”到今天擇校之風(fēng)盛，兩千多年過去了，每個(gè)家長都想為孩子找一個(gè)符合自己意愿的成長環(huán)境，這就是擇校取之不盡用之不竭的動(dòng)力之源泉。為此，家長可以舍近求遠(yuǎn)，花錢托人找門子，放著省心不省心，“攪得周天寒徹”。于是，招生之前就開始托人，招生之后忙著“二次流動(dòng)”。什么時(shí)候招生算完事了呢？“各就其位”、“各得其所”之后才算消停――符合條件和夠分的固然上了該上的學(xué)校，有本事能擇校的也把事兒辦成了，這才拉倒！

　　似乎都在譴責(zé)擇校，但擇校這事兒卻在一片譴責(zé)聲中“茁壯成長”。先頭還堵，堵不勝堵，于是網(wǎng)開一面，設(shè)置“三限”。如果說解決“小升初”的高招是“電腦派位”，那么解決“中招”(初中升高中)的法寶就是“三限”啦！“三限”使“中招”的“擇校”行為從“地下”、“半地下”到“公開的秘密”到“合法化”。這就是擇校“茁壯成長”的歷程。看來，這擇校的事兒總算找到了一個(gè)“出口”，可以成立一個(gè)“擇校有限責(zé)任公司”，似乎天下就太平了。

　　人往高處走，水往低處流。家長為孩子擇校似乎無可厚非。倘若“高”“低”差別不大，“水流”自緩，倘若拉大差別，“水流”自急。如果公立學(xué)校均衡發(fā)展，或大體均衡，自然會(huì)使愈演愈烈的“擇校風(fēng)”弛緩下來。若要中小學(xué)均衡發(fā)展，應(yīng)該有中小學(xué)辦學(xué)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使各學(xué)校在“硬件”、“軟件”上有相同的條件，這應(yīng)該是也只能是“政府職能”。還是我曾經(jīng)表達(dá)過的一個(gè)觀點(diǎn)，政府應(yīng)該向所有納稅的首都公民承諾：首都的所有中小學(xué)100%都是合格的達(dá)標(biāo)校，首都所有的中小學(xué)生100%都能進(jìn)入合格的達(dá)標(biāo)校接受基礎(chǔ)教育，即所謂兩個(gè)100%。

　　應(yīng)該說現(xiàn)在是遏制“擇校風(fēng)”的最好時(shí)機(jī)，因?yàn)橹行�學(xué)生人數(shù)呈現(xiàn)大幅度下降，中小學(xué)布局正在相應(yīng)調(diào)整。使中小學(xué)生都能享受到首先是合格進(jìn)而是優(yōu)質(zhì)教育的可能性越來越大。滿足所有的而不是部分家長的教育需求，應(yīng)該是我們可以期望的目標(biāo)。現(xiàn)在不應(yīng)該是繼續(xù)拉大學(xué)校之間的差距而是縮小它們的時(shí)候了！內(nèi)因是事物變化的根據(jù)，外因是條件。家長“望子成龍”固然是擇校的內(nèi)因，但不斷擴(kuò)大的學(xué)校差距并且用政策來保證這種差距確實(shí)是激勵(lì)內(nèi)因增長的外部條件。

　　隨著基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的呼聲日高，現(xiàn)在是到了對(duì)“小升初‘電腦派位’”和“中招擇校”進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，拿出新辦法的時(shí)候了。

　　【來自校長的聲音】不堪重負(fù)的“擇校黑鍋”　南京一中校長　吳曉茅

　　在治理教育亂收費(fèi)的工作中，社會(huì)最不滿意的仍然與擇校有關(guān)――各中小學(xué)居然頂風(fēng)而上，擇校費(fèi)不僅仍然在收，而且還節(jié)節(jié)攀高。在一片口誅筆伐中，學(xué)校仿佛是犯罪嫌疑人在行使“沉默權(quán)”一樣不作回應(yīng)。難道學(xué)校真得視擇校為自己的利益所在而不舍割棄嗎？其實(shí)私下里和校長們談?wù)劊�大多�?shù)學(xué)校的校長都在為擇校而煩惱。既然社會(huì)不容，學(xué)校不欲，為什么擇校不去，而且愈演愈烈？

　　從淺一點(diǎn)的層面上看是學(xué)校自己使擇校成了自己背上的黑鍋，因?yàn)閷W(xué)校通過擇校得到了金錢。但是如果我們深入地問一下“政府為何同意學(xué)校收錢”以及“收來的錢到哪去了”這樣兩個(gè)問題，結(jié)論恐怕就不那么簡單了。我們是“窮國(這里的‘窮國’恐怕只能界定在教育這個(gè)層面上)辦大教育”，政府拿不出相應(yīng)的資金，于是只能給政策了。這個(gè)政策便是同意學(xué)校在挖掘潛力，增加同一班級(jí)的學(xué)生數(shù)，也就是在增加教師工作量的基礎(chǔ)上，收取增招學(xué)生的擇校費(fèi)。為規(guī)范這一收費(fèi)行為，一些地方政府又制定了“三限”政策，即限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)。正如許多明眼人所看出的那樣，這一政策名為限制，實(shí)際上是用限制的形式將收取擇校費(fèi)合法化了。政府的規(guī)范行為并沒有到此結(jié)束，以筆者所在的南京市為例，家長的擇校費(fèi)必須交到政府指定的銀行帳戶，全部費(fèi)用的30%被“劫富濟(jì)貧”，用于扶持薄弱學(xué)校，剩下的70%大部分用于學(xué)校硬件設(shè)備的添置和改造，少部分用于編制外教師的工資、彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)的不足以及教職員工加班費(fèi)用的補(bǔ)貼。上述費(fèi)用的支出需學(xué)校提交報(bào)告給政府，經(jīng)審批同意后方可動(dòng)用。于是，政府多了一條教育經(jīng)費(fèi)的收入渠道，學(xué)校也因此多了一些罵名。

　　學(xué)校背上“擇校黑鍋”還有一條理由，就是學(xué)校利用手中所控制的擇校名額向強(qiáng)力部門或個(gè)人索取利益，形成了權(quán)力尋租。若就這一話題與校長們交談的話，相信大數(shù)校長都會(huì)說出許多生動(dòng)的故事。例如一些平時(shí)難以解決的困難，一旦到了招生前夕，就會(huì)變得順暢起來，學(xué)校也一定會(huì)以擇校指標(biāo)作為回報(bào)。反之，因?yàn)闆]有給駐地派出所擇校指標(biāo)，校門口的不良少年勒索事件便得由學(xué)校自己來解決；沒給某記者的孩子解決好擇校問題，于是或捕風(fēng)捉影或添油加醋的消息便不時(shí)見諸媒體，并且你連辯解的機(jī)會(huì)都沒有；甚至有的部門不惜興師動(dòng)眾地來學(xué)校檢查，也與對(duì)擇校結(jié)果的不滿有關(guān)。當(dāng)然一些效益較好的單位，也會(huì)因?yàn)閷?duì)擇校滿意而在逢年過節(jié)時(shí)拿出“尊師重教”的實(shí)際行動(dòng)。

　　這樣一來便出現(xiàn)了這樣一種“潛規(guī)則”：本應(yīng)該由某些部門管的事，必須借助給擇校指標(biāo)，才能落實(shí)到這些部門的頭上；本應(yīng)該實(shí)事求是的消息，必須借助解決好某記者孩子的擇校問題，才能使其見諸媒體；要想讓檢查的“雞蛋”中不致出現(xiàn)“骨頭”，必須先讓檢查部門對(duì)擇校的結(jié)果滿意。于是，真正的權(quán)力尋租者悄然隱身于幕后，甚至還會(huì)因付出擇校費(fèi)后心中不快而在幕后射出冷箭，學(xué)校則被“剝光了衣服”，被架上了“審判臺(tái)”。

　　筆者作為一名教育工作者，看到了圈子以外的人可能不易看見的一些現(xiàn)象，希望大家能更理智地看待擇校現(xiàn)象，并找到行之有效的解決辦法。【來自家長的聲音】“雖深惡痛絕，但我不得不選擇”

　　現(xiàn)在社會(huì)競爭越來越激烈，雖然對(duì)擇校深惡痛絕，但我也得幫助孩子拼命地往這條路上擠。

　　肖女士，一位北京某知名中學(xué)初二學(xué)生的母親，博士，就職于某知名公益機(jī)構(gòu)。肖女士的兒子讀小學(xué)一到三年級(jí)的時(shí)候，并沒有擇校，而是就近入學(xué)。她當(dāng)時(shí)有一個(gè)樸素的想法，就是要給孩子一個(gè)良好的家庭環(huán)境，提供各種各樣的條件，促其努力學(xué)習(xí)。但隨著時(shí)間的推移，她發(fā)現(xiàn)自己的孩子卻越來越不快樂。

　　有段時(shí)間，孩子總是很遲才回家，原來是放學(xué)以后被老師留堂。等去接孩子時(shí)，老師經(jīng)常當(dāng)著肖女士的面狠狠地批評(píng)孩子，把他批評(píng)得抬不起頭來。為什么呢？無外乎就是一些小事，今天忘記帶本，明天忘記帶紅領(lǐng)巾、忘記帶鉛筆了，等等。當(dāng)然，習(xí)慣不好，需要改正，但老師緊盯著不放，把孩子批評(píng)地抬不起頭來，讓她心里很不舒服。更讓肖女士氣憤的是，該老師把班上的學(xué)生分成優(yōu)等生、差生，優(yōu)等生坐中間，差生要靠墻坐。小學(xué)二年級(jí)的學(xué)生就給貼上“差生”的標(biāo)簽，處處受歧視，這是正常的育人環(huán)境嗎？沒辦法，只好給孩子轉(zhuǎn)學(xué)了。

　　經(jīng)過一番“運(yùn)作”，孩子被轉(zhuǎn)到另外一所區(qū)級(jí)重點(diǎn)學(xué)校。在新學(xué)校里，孩子一開始考試成績很差，但老師很快就發(fā)現(xiàn)了他的優(yōu)點(diǎn)，認(rèn)為他思維很靈活，很愛學(xué)習(xí)，知識(shí)面很廣。老師總是在表揚(yáng)之后才委婉地提出一些改進(jìn)建議，一個(gè)月后，兒子在學(xué)校中“變成了”好學(xué)生、好孩子，老師們都很喜歡。“我本來是不想給孩子擇校的，但發(fā)現(xiàn)學(xué)校之間的差異太大，使我不得不擇校。”兒子的變化讓肖女士堅(jiān)定了一個(gè)信念，一定要給孩子找一個(gè)好學(xué)校，否則會(huì)影響他一輩子的發(fā)展。

　　當(dāng)然，在擇校過程中，也費(fèi)盡了周折。在兒子四五年級(jí)時(shí)，就開始讓孩子上奧數(shù)班、英語班什么的。同時(shí)，還通過各種方式和渠道，去和學(xué)校建立聯(lián)系，“當(dāng)然這些都不能擺在臺(tái)面上說的了，總之非常艱難。現(xiàn)在光靠孩子自己努力是不夠的，因?yàn)樯鐣?huì)競爭越來越激烈，雖然對(duì)擇校深惡痛絕，但我也得幫助孩子拼命地往這條路上擠。”

　　至于擇校費(fèi)多少，“由于與學(xué)校簽定了保密協(xié)議，所以具體數(shù)額不便說，但肯定是一般家庭所承受不起的”。肖女士認(rèn)為，弱勢群體，如果是普通老百姓家的孩子，跟名校沒有任何的關(guān)聯(lián)和個(gè)人方面的關(guān)系，也沒有經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢，基本上沒有什么機(jī)會(huì)進(jìn)入名校。所以，擇校不僅是不公平的，而且更加劇了不公平。(蘇令　整理)【來自讀者的聲音】

　　甘肅民勤縣教育局局長孫毅仁―――投入不足是“擇校”的重要原因

　　“擇校”的根源在于優(yōu)質(zhì)教育資源不足和教育發(fā)展不均衡，而這些與教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足有重要關(guān)系。我們的教育面臨著很多困難，盡管還不能滿足社會(huì)的需要，盡管還存在著這樣那樣的問題，但我們教育工作者忍辱負(fù)重。如“教育亂收費(fèi)”就是扣在我們頭上的黑鍋，為什么會(huì)形成教育亂收費(fèi)呢？它形成的根源是什么？偷吃東西是不光彩的，但在艱苦的生活條件下，誰沒有偷吃過？“教育亂收費(fèi)”就是在艱苦生活條件下偷吃東西。教育投入不足，責(zé)任在政府，因?yàn)檎�府就是我們的爹娘。在一些地方，教育�?jīng)費(fèi)在數(shù)量上是夠的，但被拖欠了沒有？被截流了沒有？被擠占沒有？被挪用了沒有？

　　有的地方大修廣場，有的地方大搞形象工程，但對(duì)中小學(xué)的“危房改造”又有多少關(guān)注？錢是不是都用在教育上了？搞教育的人不是“賊”。物價(jià)局向?qū)W校收取的“收費(fèi)許可證”的成本費(fèi)是多少錢？又收了多少錢？這是不是亂收費(fèi)？我們需要讓社會(huì)來了解我們的難處，來理解我們，來支持我們。

　　山東煙臺(tái)教師王新光――擇校，讓我們倍感失落

　　面對(duì)擇校熱，感到非常興奮的可能是那些重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)，而我們這些普通校的老師卻是擇校的“受傷者”。

　　毫無疑問，擇校熱搶走了本來屬于我們的生源。受擇校沖擊的學(xué)校并不是少數(shù)，畢竟重點(diǎn)學(xué)校只是小部分。雖然被搶走的不單單是好學(xué)生，但是它的確沖擊了我們這類學(xué)校的辦學(xué)。同樣是老師，我們感覺低人一等。由于生源狀況不斷惡化，不管怎么努力，我們的教學(xué)成績還是越來越差，自信心受到嚴(yán)重打擊。由于自我認(rèn)同感不高，有不少老師斗志也受到影響，工作積極性不高，這非常不利于老師的成長。

　　一句話，擇校的猖獗在客觀上制造了兩極分化，它在制造弱校。弱校的學(xué)生越來越少，相對(duì)學(xué)生而言，教師越來越多，教學(xué)設(shè)施等資源利用率大大降低，造成了巨大浪費(fèi)。我認(rèn)為，在談?wù)摀裥�熱，抨擊那些重點(diǎn)中學(xué)時(shí)，需要靜下心來為我們這些薄弱校想想，特別要關(guān)注我們這些老師。

　　河北遵化學(xué)生李志強(qiáng)――盲目擇校代價(jià)很大

　　我的好朋友小剛就是擇校生，他經(jīng)常向我抱怨，在這所“好學(xué)校”里，感覺學(xué)習(xí)相當(dāng)吃力，心情經(jīng)常會(huì)很不好。而他在原來的學(xué)校里，每次考試都能夠考班級(jí)前幾名，但現(xiàn)在不管怎么努力，總是倒數(shù)。原來還很自信的他很受打擊。據(jù)我觀察，在我們學(xué)校像小剛這樣的擇校生并不少。看來，擇校需慎重，盲目并不好。

　　很多家長都認(rèn)為，自己的孩子如果能有一個(gè)“優(yōu)良”的學(xué)習(xí)環(huán)境，會(huì)比其他孩子在往后的競爭中多了一個(gè)很有重量的籌碼，于是千方百計(jì)地?fù)袼�謂的好學(xué)校。其實(shí)很多家長都沒有慎重考慮這樣的問題：重點(diǎn)學(xué)校是否適合自己的孩子？孩子能在自己千方百計(jì)所擇的“好學(xué)校”里很好地發(fā)展嗎？不能否認(rèn)，重點(diǎn)學(xué)校由于學(xué)生整體水平高，學(xué)習(xí)競爭相當(dāng)激烈。如果底子不好擇進(jìn)來，恐怕很難適應(yīng)這種高位競爭。那種被拖著走的感覺并不好受，弄不好還會(huì)搞亂了心態(tài)，學(xué)習(xí)效率反而會(huì)下降。一句話，成功了當(dāng)然很好，但是如果失敗了，失去的可能不僅僅是那個(gè)“來之不易”的位置，更為寶貴的是孩子們的時(shí)間和自信心，真要是這樣就得不償失了。

　　在擇校還不能完全消失的今天，我呼吁那些準(zhǔn)備為自己孩子擇校的家長不要過度迷信擇校！【短信觀點(diǎn)】

　　131****3681　素質(zhì)教育的底線是一切教育思想、教育行為都要有利于學(xué)生身心健康，請(qǐng)有關(guān)部門在此之上再考慮其他目的。

　　137****8130　中小學(xué)實(shí)施封閉式管理，實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，其實(shí)校長們很清楚，封閉管理絕對(duì)不是為了學(xué)生的素質(zhì)提高，而是為了學(xué)生成績，這樣只會(huì)扼殺學(xué)生。

　　139****9456　推進(jìn)素質(zhì)教育，關(guān)鍵在切實(shí)做事。突破在黨政主管部門：不視高考成績?yōu)檎�績；不再分配高考指�?biāo)；動(dòng)真的，如誰再加班加點(diǎn)就摘誰的官帽，看誰還敢？

　　131****1786　考試不是應(yīng)試更不是應(yīng)試教育。應(yīng)試教育是因?yàn)榭荚囍贫鹊牟缓侠矶鴰�來的一種偏激行為，它與素質(zhì)教育相悖，我們反對(duì)的是追求應(yīng)試的教育而不是應(yīng)試。

　　139****1786　改革高校招生制度和考試制度使它們更加合理公平，從而從根本上矯正家長、學(xué)生、學(xué)校和整個(gè)社會(huì)對(duì)教育的追求方向，使素質(zhì)教育獲得發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。